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城市规划”多规合一”整合难 28城市已率先探索-1分彩官网

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1分彩官网-住房和城乡建设部城乡规划司司长不能透露城市规划条例的整合情况。目前,全国已有28个试点县市基本完成了整合法规的探索,并在总结经验,旨在解决空间规划不协商、不符合甚至相互冲突的各种城市疾病。目前我们的水平规划各走各的路,大家都高举规划的大旗。然而,日前,住房和城乡建设部城乡规划司司长孙在一次学术研讨会上透露,目前,全国28个试点县市基本完成了多规融合的探索,正在总结经验。

计划如此之多,以至于无法实施,这一直被认为是中国城市疾病的主要症结之一。自2015年底中央城市工作会议召开以来,整合城市总体规划、专项规划、详细规划、土地利用规划、经济社会发展规划等。

造成了各级政府必须啃的硬骨头。5月9日,住房和城乡建设部城乡规划司司长孙在清华同亨学术周研讨会上回应。目前,全国28个试点县市已基本完成多法规一体化探索,正在总结经验。目前,我国城市空间规划存在许多政策,这是由于各级政府或同级部门不会根据各自的职能权限或部门利益,针对一定空间内的区位使用、资源配置和R&D强度等维度,制定不同性质、不同年份、不同法律和行政地位的各种规划,甚至规划和发展目标相冲突。

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据中国土地调查与规划院副院长孙介绍,我国同级空间规划有80多种,它们相互关注,平行交叉。多重管制的目的是使这些规划能够相互协商,防止规划内容的冲突和对立。孙认为,城市规划的制定本质上是公共权力与土地相结合的产权利益调整。

但目前我们的分级规划各行其是,大家都高举规划的大旗,导致城市体系规划与城市规划、城市总体规划专项规划、控制性详细规划没有交集,或者有很多地方不符合。2015年12月20-21日,与中央经济工作会议同时召开的中央城市工作会议,针对上述问题,制定了前瞻性规划、建设、管理、户籍等改革的药方。并在主体功能区规划的基础上负责各项空间规划,以推进和整合多项法规。2014年8月,国家发展改革委还牵头国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部,下发《关于积极开展市县多规合一试点工作的通报》(以下简称《通报》),拒绝将试点县市打造成一市一规划一蓝图。

目前,在各级政府和部门制定的众多计划和蓝图中,最关键的是三个计划,即国民经济和社会发展计划、城市总体规划和土地利用计划,它们分别由地方发展和改革委员会、住房和建设部门以及土地部门编制。只有当影响力水平仅次于三规时,多规方才有前进的可能。问题是,多重管制整合后,整合各种计划的主导力量将何去何从?对此,清华同衡规划设计院院长袁昕回应说,这是一个如何在政府内部建立跨部门咨询和管理的问题。

没有这样的机制,一个蓝图或者多个蓝图都没有意义。但在实际操作过程中,有可能多个规定的组合完全不同。王
现在,虽然住房和城乡建设部声称全国已有28个试点县市完成了多元监管的基础探索,但他们正在汲取经验。

然而,中国土地调查与规划研究院院长助理孙警告说,现有的多法规试点项目缺乏法律依据,可能不是一个阶段性和过渡性的成果。吴必虎指出,由于君主专制和一刀切的思想,中国的许多政策无法推进。无论蓝图应由NDRC、住房和建设部、国土资源部还是其他部门牵头,不同部门应根据不同地区的主要矛盾进行登记。-1分彩官网。

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